根据西方占星学的说法，1999年农历9月28日所属的星座为天秤座（Libra）。星座划分是根据太阳在黄道带上的位置，以及在一年中的时间来确定的。
天秤座的特点
根据占星学家对天秤座的研究，这个星座的人通常具有以下特点：
- 重视公正和平衡，善于处理人际关系
- 爱好美感和艺术，常常具有审美眼光和创造力
- 对待事情持有开放的态度，喜欢探索新领域和思想
但是，作为一个具有专业性的编辑人员，我们需要提醒读者，占星学并非科学上被广泛认可的领域，因此我们不能过分依据星座来刻画人物性格或预测未来事项。
在日常生活中，我们应该以更加客观和全面的方式来认知和了解自己和周围的人，更好地面对和解决生活中的各种挑战。
总之，1999年农历9月28日出生的人，根据西方占星学的划分，所属的星座是天秤座，但这并不代表个人性格和特点的固定和不变。
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